Los migrantes son discriminados en el mundo!! ¿ y por casa como andamos?

Por Dr. Juan Carlos Amarilla
jcamerica2002@yahoo.com.ar

Por si al leer este título les recuerda algo?, les cuento es una reedición de una antigua nota mía del mes de junio del año 2011 de la revista de la comunidad peruana “El Sol del Perú”, página 22; pero por supuesto el mundo es vertiginoso, y muchas nuevas situaciones han ocurrido en él en os últimos dos años y medio en lo que a migrantes/inmigrantes se refieren y es lógico que nos actualicemos.

Hoy día tenemos nuevos flagelos (es decir se han reinstalado) pues nunca fueron ajenos al mundo social local y de nuestros hermanos migrantes, por ejemplo: la trata de personas, trabajo infantil, violencia de genero, trabajo esclavo, talleres clandestinos, abusos de autoridad, víctimas de gatillo fácil, aumento de las poblaciones carcelarias federales y locales de internos extranjeros, todo esto conlleva a situaciones de discriminación.
Para comenzar, es prudente dar una definición en base una institución de reconocimiento mundial, Migrante, es quien migra o emigra (Fuente: Real Academia Española).

La misma Academia define a la palabra Discriminar: seleccionar excluyendo ó dar trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, etc.-
Según un conocido politólogo argentino y especialista en cuestiones internacionales (Pedro Brieger) expresaba, en un diario de gran circulación allá por junio del 2011 (que motivó mi nota de entonces)..”El gobierno de EE.UU se retira de la Conferencia contra el Racismo y la Xenofobia organizada por las Naciones Unidas (ONU): no apoya la creación del Tribunal Penal Internacional… o no firma la Convención por los Derechos de los Niños;….”

No se trata del ataque a tal o cual país, o a sus políticas internas de Migrantes, solo basta tener en cuenta los grandes titulares de “New York Times” ó de “The Sunday”, o “ABC Color”, “El Mercurio”, “El País”, etc, del mundo cuando en ellos aparecen títulos como el siguiente: “Amnesty acusa a EE.UU por delitos de lesa humanidad en Guantánamo”, en el contenido de la nota, surgen vinculaciones con los migrantes, “…la organización de DD.HH denunció que las armas que usan los policías de los distintos estados de los EE.UU (pistolas con descargas eléctricas Taser) (las mismas que Macrí quería usar en CABA con la Policía Metropolitana), causaron la muerte en dicho país de 55 personas en el año 2010, dos de ellos eran inmigrantes mexicanos.”

Querido lector solo imagínese en un país de más de 300 millones de habitantes, cuantos son migrantes, cuantos son ilegales y cuantos de esos ilegales no cometen ilícitos penales (es decir viven del delito) pero bien sabemos que en el país del Norte, ser ilegal ya es un delito grave, también lo son en la Comunidad Económica Europea “Europa”, con leyes que han agravado y aplicado la deportación en masa (España, Italia, Alemania, la Francia de Sarkozy…etc.).

Y por casa como andamos??: solo decirles para comenzar que nuestro país es “un crisol de razas” que su base desde 1880 a 1920 (políticas migratorias de esa época fines del siglo XIX, principios del XX) sugerían y de hecho estaba previsto y continua ( a mi juicio debería modificarse, pues se contradice con el Preámbulo de la misma) vigente, el artículo 25 de la Constitución Nacional que fomentaba la inmigración europea; lo cual es discutible!! Pero Argentina siempre tuvo sus puertas abiertas a todo el mundo, cierto es que los españoles e italianos fueron de las corrientes migratorias que más arribaron a nuestros puertos, pero posteriormente se pobló parte de nuestro territorio con migrantes polacos, alemanes, franceses, suizos, israelíes, alemanes, ingleses, asiáticos, rusos (y de todas las nacionalidades de los países que antiguamente formaban la Unión Soviética); luego en el mediado del siglo XX comenzaron primero los migrantes golondrinas de América del Sur, y más recientemente de los países integrantes del Mercosur y de sus países asociados, siendo que las comunidades extranjeras más numerosas que asientan en su mayoría en la CABA y el conurbano bonaerense son los hermanos paraguayos: 662.143 (39%); bolivianos: 437.000 (26%); peruanos: 244.000 (15%); ..las comunidades más pequeñas: colombianos: 51.000 (3,11%); dominicanos: 7839 (0,5%); uruguayos, chilenos, brasileños, en fin de toda la UNASUR y de América Latina y el Caribe (República Dominicana, Haiti, Cuba,etc.,); según datos obtenidos el 30/11/12 en oportunidad de haber participado en el Seminario sobre “Ampliación de los Derechos para los Migrantes”, organizado por la Dirección Nacional de Migraciones y la Oficina de Acceso a la Justicia, la primera dependiente del Ministerio del Interior y Transportes de la nación, y la segunda dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

En oportunidad que tuve de participar en otro evento sobre derechos de los migrantes deportados de Europa, en un Congreso sobre “El Retorno y los Movimientos Migratorios” realizado en Buenos Aires, los días 1° y 2 de julio del año 2009, organizado por ACCEM, Soleterre, Buon Pastore, CIR, MIR, etc. muchas de ellas ONG´s de migrantes latinoamericanos residentes en Europa, que estaban trabajando con ellos por las durísimas políticas migratorias que nombraba más arriba donde la Deportación, estaban y están al orden del día en Europa y EE.UU, con el consiguiente problema de vuelta al país de origen y a empezar una nueva vida de cero, esto hace que el Derecho Internacional y Derecho Humano, de la remesa cese en forma abrupta, derecho reconocido por la OMI (Organización de Migración Internacional) dependiente de la ONU y en nuestra ley nacional de Migraciones N° 25.871, considerada una de las más modernas del mundo.

Que no obstante lo dicho en el último párrafo y lo que establece el artículo 5° de dicha ley: “Asumir políticas migratorias tendientes a “ordenar” los flujos migratorios y sobre todo proteger a los migrantes en el goce de los derechos humanos, en igualdad de condiciones con los nacionales de la sociedad receptora..” (en este caso Argentina, y su reciprocidad de argentinos en el exterior), esto por supuesto se ha logrado, no sin antes haberse planteado nuestro país y los países limítrofes, distintos avances legislativos internos, por ejemplo con Bolivia, en el año 1998 se logró, un “Acuerdo de Ingreso de Nacionales a Argentina y viceversa”, que se fue mejorando en 2000, 2003, 2004 hasta que en el año 2006 se sancionó en nuestro país y en Bolivia el “Acuerdo Migratorio entre la República Argentina y la República de Bolivia, hoy Estado Plurinacional de Bolivia), Ley Argentina N° 26.126; con la República del Paraguay tenemos en la ley N° 26.240 del año 2007 el “Acuerdo para la Concesión de Residencias Permanentes a Titulares de Residencias Transitorias o Temporarias”.

La República Oriental del Uruguay y la R. Argentina, firmaron en el año 2001 un “Memorandum de entendimiento para la Libre Circulación de Personas entre los territorios de ambas Repúblicas”.
Similar acuerdo se firmó con la Chile, nuestra ley N° 25.229 del año 2000 rubricó e incorporó a nuestra legislación interna, al igual que las leyes antes citadas, el “Tratado entre la República Argentina y la República de Chile sobre Controles Integrados de Frontera”; con Ecuador se firmó una carta de intención para actividades de cooperación reciproca en materia de Derechos Humanos, el 22/3/2007 en Quito, capital de ese país hermano; por una ley del año 2009 Argentina y Perú se aprobó en el Congreso Argentino un “Acuerdo Bilateral de Residencias” que por ley de nuestro país no hizo más que terminar de ratificar el Programa Patria Grande del año 2003.

Que aún, con todos los ejemplos normativos anteriores, porque aún hoy se discrimina en nuestro país??.. porque falta UNA CULTURA GENERAL DE RESPETO AL MIGRANTE, como quisiéramos ser tratados los argentinos en el exterior!!!, viví personalmente en el año 2002, en un aeropuerto internacional de EE.UU (Miamí), la humillación que a diario leo en nuestros medios de prensa gráficos, televisivos , radiales e internet de que casi me dejan como Dios me trajo al mundo, para luego pasarme un scanner manual por todo el cuerpo!!! Y porque?? Porque era latino?? Porque no hablaba inglés?? No nada de eso porque en EE.UU (además del 11S del 2001) ellos tenían y tienen políticas migratorias durísimas y no firman ninguno de los pactos o tratados internacionales que sus políticas exteriores nos exigen al resto del mundo.

Mi humilde reflexión, no estoy de acuerdo con esas humillaciones, pero en Argentina en países limítrofes acaso no ocurren situaciones similares?? (Partido de futbol Tigre y San Pablo ¡!!); palizas sistemáticas en Chile por los carabineros a los estudiantes (muchos deben ser extranjeros), matanzas sistemáticas en Río de Janeiro en las favelas!!!, en fin todos temas políticos pero que de una forma u otra es “DISCRIMACION A TRAVES DE LA VIOLENCIA DEL QUE PIENSA DISTINTO”.

Argentina, talleres clandestinos para fabricar ropas de marcas muy caras en la comunidad boliviana?? “Sistema de Cama Caliente”; Trata de Personas de niñas/os, adolescentes y mujeres, mayormente de nacionalidad paraguaya, dominicana, brasileña y obvio argentina; trabajo en negro o esclavo, de miles de migrantes de muchísimas nacionalidades, aún traídos en charters de otros países limítrofes (trabajo golondrina) y vueltos a llevar, “La Salada” y tantos puntos del país que son una fuente de ingreso (en su mayoríairregular) de trabajadores migrantes golondrinas o regentados los talleres textiles de la zona por sistema de “Cama Caliente” por los propios connacionales extranjeros, que alguna vez fueron esclavos y hoy pasaron a ser patrones.

Para cerrar en una breve reflexión, Argentina no es perfecta, leyes nacionales, provinciales y/o de la CABA y ordenanzas municipales, hay muchísimas para proteger a los migrantes, ahora bien hay infinidad de organizaciones intermedias estatales y ONG´s, para que?? Para que los Migrantes se acerquen y denuncien e inclusive hoy hay números telefónicos para denuncias anónimas.
Recurrir al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que hacer ante los talleres clandestinos, no ir solos, buscar asesoramiento jurídico gratuito, si no tienen recursos, todos los colegios de abogados del país, trabajan las cuestiones de los Migrantes y los DD.HH.
Existe la UFASE Unidad Fiscal de Asistencia de Secuestros Extorsivos y Trata de Personas a cargo del Dr. Colombo (Fiscal Federal) TE 5411-4331-2158/2223; pueden concurrir a sus Consulados y Embajadas.

Artículo 20 Constitución Nacional Argentina: “ Los extranjeros gozan en el territorio de la Nación de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir la ciudadanía, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Nación; pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la República”.